转眼又一年过去了，文明办的工作通过市文明委的检查验收又取得了好成绩，排名全市第二，单项工作为金水县的年度绩效考核争了成绩和荣誉，得到了县委政府的肯定，也得到了人民群众的一致好评。

    而公安工作在年度考核评比中成绩不佳，尤其在大要案侦破方面和群众安全感、满意度测评上很不理想，全市排名倒数第二。由于公安工作的好坏直接影响社会治安综合治理的考核成绩，导致金水县社会治安综合治理度年成绩全市排名倒数第一，严重影响了全县年度的总成绩，这是以前没有发生过的，县委政府主要领导对此很不满意。

    面对全县干群一年辛辛苦苦的工作所取得的成绩，很多机关领导都在猜测过了年肯定要动一批人，要是干好干坏一个样，干与不干一个样，金水县的工作就没有办法搞上去。

    果然，春节后不久，上年度成绩差的责任单位主要领导都进行了调整和处理，其中石磊不再兼任公安局党高官、局长，但他仍然在县政府任副县长分管公安工作，姚飞临时主持工作。

    过了不到一周，公安局其他人事变动文件下来了：姚飞提任县委政法高官；云峰镇党高官包宏伟任公安局党高官、局长（包宏伟的籍贯不是金水县的，也不是在金水县出生的。关于包宏伟的到来，局里人都知道一些传闻，说县里主要领导对近几年从市里下来的局长都不满意，所以他向市委请求就地提一名公安局长，市委同意了他的要求，而包宏伟不但不是本地人，而且过去在司法局工作过多年，学历也是大学，年纪又年轻，比杨前锋还小四岁，正好符合公安局长的条件。）；雷大明提任政委；杨前锋任公安局副局长，政工科长汪敏任纪高官；姚昌盛仍然任公安局副局长。

    县里突然放杨前锋回公安局任副局长，大家都没有想到，认为他在文明办工作的很好，县里不会放他回来，再说石磊还在县里任副县长肯定也不会同意让他回来，最后没想到完全出乎了关心杨前锋的人的意料。

    其实县里根本没有考虑让杨前锋回公安局，并且准备拟任他为县委宣传部副部长，而就在这时，洪力飞提前知道了石磊不再兼任公安局党高官、局长职务，加上上年度金水县公安工作大滑坡，不但拖了市局的后腿，还拖了县里的后腿，也知道县里已经有动作了，于是提前和县里几个主要领导进行了沟通，县里主要领导认为洪力飞的建议很好，就采纳了他的意见，综合考虑让杨前锋回公安局工作。

    能回公安局工作，其实杨前锋事先也不知道，组织上找他谈话时，他才知道是洪力飞力荐的，他很感谢洪力飞让他又回到了喜欢的岗位。

    包宏伟上任后，在充分征求意见的基础上，召开会议对班子成员进行了重新分工，包宏伟负责全面工作；雷大明负责队伍政治思想工作、分管交警等工作；姚昌盛副局长分管治安、巡警大队、消防、户政、内保等工作，杨前锋分管刑侦、看守所、拘留所等工作；并且每个领导联系三到五个派出所。

    会议结束后，姚昌盛来到杨前锋的办公室说：“现在我突然感到肩上的担子轻了下来，很不好意思，这一摊子工作我没做好，就负债已交给你了。”

    杨前锋笑了笑说：“看你说的，虽然负债，但你一直都很努力，这方面我还是要好好像你学习。”

    姚昌盛坐在沙发上拍拍双腿说：“努力没有效果还是不行啊！群众看公安，关键看破案，案子破不了，吃再多苦也没有用，所以去年在群众测评中，群众的安全感低、满意度不高也在情理之中，组织上对我已经不错了，还让我继续在局里干，开始我还担心工作没有做好要调我出公安呢！下步你就要多吃苦了。”

    正说着纪高官汪敏在办公室门口说：“杨局长，包局长叫你到他办公室去一趟。”

    姚昌盛站起来笑了笑说：“去吧！我们下次再聊。”说完去了他的办公室。

    杨前锋拿起笔记就去局长办公室，他和包宏伟也是老熟人了，虽然没有真正在一起共过事，但比较了解。

    包宏伟比杨前锋小四岁，但看上去比杨前锋还要老，黄皮肤稍带些黑，寸发，方脸，浓眉，眼睛适中并不大，鼻子和脸配有点高，嘴唇菱角分明，胡须每天总是清理得干干净净，也许是皮肤有点黑的原因，牙齿显得特别白，说话时右手总是捏着拳头，激动起来还时不时的挥一下，特别激动时喜欢在桌子上捶几下，没有地方捶时，边上的人就要注意了，不然他就近对身边的人身上就是一拳。

    杨前锋走到局长办公室门口叫了声报告，包宏伟立即站起来，走到杨前锋身边把他拉到沙发边说：“杨局长请坐。”

    杨前锋坐下说：“局长有什么指示？”

    包宏伟坐到他的办公桌上，右手习惯性的捏着拳头说：“今天没有指示，你知道我从来没有在公安局工作过，想全面了解一下公安局的情况，重点是你对你分管的工作有什么打算？”

    杨前锋得知他的意图后说：“我离开公安也两年多了，这两年来公安局变化很大，虽然了解一些，但很不全面，你最好还是找其他领导了解，我还是重点谈谈分管的工作吧！”

    包宏伟露出了雪白的牙齿，笑着说：“你是老公安了，并且一直是公安局的顶梁柱之一，这次县委能把你调回来是我这个当一把手的荣幸，说心里话，我太高兴了。你虽然离开了两年，但我想信，你一定很快就能恢复到原来的状态，并且当好现在的角色。”

    “但愿不负局长的希望。”杨前锋接着说：“刑侦工作我是这样想的：队伍方面目前大体上也只能保持现状，但大队长必须换人，换人并不是说高利民大队长不好，他责任心很强，工作兢兢业业，上任以来吃了许多苦，但工作效果并没有达到领导想要的，也没有达到他自己想要的结果，原因是他不适应目前形势发展，我说的形势包括三个方面：一是不适应法制形势的发展，现在法律对我们是越来要求越严，依法办案意识必须要跟上形势，比如说刑讯逼供问题，上次被处理后，好了半年又还了原，再这样下去迟早要犯错误；二是破案思维已经固化，总是老办法老经验，不能适应现在人、财、物大流动形势发展的需要，也不能适应科技发展形势，特别是对付利用科技进行犯罪案件；三是带队伍不适应，他的思想还停留在派出所所长的岗位上，两年多了还没有变，并且亲身边的中队，疏责任区刑警队，这样一来他不怎么管责任区警队，责任区刑警队也不理他，一个大队搞的各自为政，没有形成拳头和合力，没有发挥好整个大队的作用。所以我建议换大队长，让林茂派出所所长苏来宁担任大队长。理由：一、他是警校毕业的，学的就是刑侦专业；二、他本来就是从刑警大队出去的，并且是整个公安局审讯最出色的侦查员；三、他在阳光派出所当过副所长，对城区这个发案最多的地方熟悉；四、他在林茂这几年干的很好，能把那一片的几个派出所紧紧的团结在一起，说明他带队伍的能力和水平还是不错的。我只是向你提个建议，能不能换？到底谁最适合当刑警大队长？你再了解一下。”

    包宏伟在笔记本上把杨前锋的话记了下来，放下笔说：“刑警大队的事，在我没来前就听了一些反应，高利民应该换个适合他的岗位，但到那里去好呢？”

    杨前锋想了想说：“看守所不是教导员在主持工作吗？让他任看守所所长还是很适合的。”

    包宏伟点了点头，但没有立即表态，接着说：“县里找我谈话时，要我立即扭转当前的局势，尤其是大要案件和城区伤害案件，好多都是刑警大队的工作，你对此你有什么打算？”

    杨前锋没想到他还真是个急性子，才来就急着打开工作局面，很多方面还真像自己。他想了想说：“破案是刑侦工作的主业，我打算：一、开展一次破案大会战，以打促防，同时强化治安管理，刑侦、治安两个拳头同时发力，迅速扭转被动的治安局面。二、……。”

    包宏伟立即说：“你等下说，我把记下来。”

    等包宏伟记好后，杨前锋放慢了语速接着说：“二、开展基层基础工作，各警种都要把自己的基础工作做牢，为打击犯罪服务。三、开展便民服务活动。通过这三个活动的开展来提高群众的安全感，和人民群众对公安工作的满意度。

    包宏伟听了有点激动，放下笔在桌子上捶了两拳，说：“行家一出手就是不一样，我想了半天就是理不顺，经你这么一讲下步工作的纲就出来了。”

    杨前锋听他这么说，担心的说：“我这是临时想起来的，你只能作为参考，很不全面，很不完善。”

    包宏伟又在桌子上捶了一拳说：“我看很好，你再想想，要是还有好点子随时对我说。县里马上开会要听各单位的工作汇报，有这几点我汇报没有问题了，细节方面下步我们再商量。”说着他就开始整理桌上东西，杨前锋见他要开会就告辞了。

    回到办公室，张丽华正在他办公室等他汇报工作。