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    如果居民反映如实，建垃圾焚烧发电厂就涉嫌程序违法。当然，即使这个项目违法，钱三运也不能当着这些上访居民的面说出来，这就是内外有别。

    垃圾焚烧发电厂建设项目牵涉到千家万户的利益，可不是个小事，按照这些居民的说法，大多数居民对此并不知情。一旦串联起来，又不妥善加以解决，说不定就会引发一起群体性事件。稳定是发展的前提，稳定压倒一切，上级领导是最怕下面出现影响稳定的因素，继而引发群体性事件的。

    对于群众反映的诉求，且不论是否有合理之处，钱三运都是一贯认真倾听的。他一边听，一边做记录。

    “你们的想法是停建西顾山垃圾焚烧发电厂？”钱三运微笑着问上访居民代表。

    “是的。这是我们的底线，政府一日不改变这个错误决定，我们就一日不停止抗争。”小伙子代表说。

    “可是，你们想过没有，我们每天都在生产垃圾，垃圾不处理，堆积成山，臭气熏天，也会影响居民生活的？”

    “建垃圾焚烧发电厂我不反对，但不能选址在西顾山。”中年妇女代表说。

    钱三运笑着问：“那你说应该在哪选址？”

    中年妇女气呼呼地说：“那是你们政府的事，我们这些老百姓不想管，也管不了。”

    小伙子代表说：“领导，我倒有个建议，长河镇有块盐碱地，周边没有多少住户，可以考虑在那边建。”

    钱三运点头道：“你的建议我会认真考虑的。今天是我来城关镇上班的第一天，第一天你们就来反映问题，这是对我的一种鞭策。坦率地说，我对这个垃圾焚烧发电厂项目知之甚少，没有调查就没有发言权，你们能不能给我点时间？”

    小伙子代表说：“三天时间怎么样？”

    钱三运沉思片刻，说：“好！三天后，我还在这里，接待你们。”

    小伙子代表说：“那好，我相信你们，三天后我们再来找你。丑话说在前头，如果你们镇政府一味地推诿扯皮，到时候发生了什么不愉快的事，可别说我们没提前打招呼。”

    小伙子说话分明有威胁的意味。钱三运也不和他一般见识，始终面露微笑，并起身将上访群众送出了办公室。

    “方主任，你过来一下。”钱三运将党政办主任方志鹏叫住了。

    “钱书记，你是问西顾山垃圾焚烧发电厂的事吧，这事倪平和副镇长比我更清楚。”

    “那你让倪镇长来我办公室！”

    不多时，大腹便便的副镇长倪平和气喘吁吁地走进来了。

    倪平和四十几岁，个子不高，身材肥胖，挺着一个大肚子，就像身怀六甲的孕妇。钱三运心里暗笑，倪平和若是在洗浴间淋浴，是很难看到自己的丁丁和脚趾头的。

    倪平和眉开眼笑的，笑起来眼睛眯成一条缝，就像个弥勒佛。

    “钱书记，您找我有事？”倪平和态度很谦恭。

    “坐，坐，倪镇长。”钱三运起身招呼倪平和坐下。

    钱三运养成了只要有人进来，就起身相迎的习惯。这习惯源于他一段时间的秘书工作。现在，虽然来他办公室的几乎全是下级及群众，但并没有改变这个习惯。这个习惯体现了对来访者的尊重，拉近了彼此之间的距离。（每个领导风格不同，以前有位领导，是位很谦虚很务实的领导，每次去他办公室，必然站起来起身相迎。）

    “钱书记，您太平易近人了。”倪平和有些受宠若惊。

    “倪镇长，你可能也知道了，刚才很多群众来我办公室，反映西顾山垃圾焚烧发电厂的事，说发电厂严重污染环境，影响他们的生活。你说说这个发电厂项目的来龙去脉。”

    倪平和说：“钱书记，是这么回事。县城居民生活垃圾处理一直是个令人头疼的问题，而我镇去年完成招商引资任务压力较大，我有次去省城招商引资，遇见一位环保企业的负责人，我们谈到了垃圾处理问题，他说他们公司就是主攻垃圾焚烧发电的，双方一拍即合，当即签订合作意向。回来我向杨镇长做了汇报，杨镇长兴趣浓厚，指示我尽快做好对接工作。经过几轮谈判后，我们与该公司正式签订了合同。”

    钱三运问：“项目建设开工了吗？”

    倪平和说：“快了，杨镇长的指示是尽快建成垃圾焚烧发电厂，争取早出效益。据预测，项目建成后，每年可以创造一两百万元的税收。”

    钱三运又问：“项目建设所有的程序都符合规范吗？”

    倪平和很干脆地说：“没有，杨镇长指示要快马加鞭，要有一种时不我待的迫切感推进项目建设，手续边建边办，可以先上车后买票。比如，环境影响评价报告就没有完成，也没有公示和征求群众意见。杨镇长的意思是，如果公示环境影响评价报告，不仅会让更多的群众知晓此事，也会遭到群众反对的，到头来可能坏了大事。等项目建成，生米煮成熟饭，造成既成事实，群众想闹事也晚了。”

    钱三运生气地说：“简直是胡闹！依法行政说了这么多年，怎么还是我行我素，拍脑袋决策？我们所做的一切工作都是为群众谋福祉的，而不是相反！侵犯群众合法利益的事我们坚决不能做！”

    倪平和像泄了气的皮球，苦笑着说：“可是，钱书记，项目合同已经签过了，如果停建，就是违约，违约是要承担赔偿责任的。再说了，如果停建，我们招商引资和财贸税收压力就更大了，生活垃圾处理也是一个令人头疼的问题。”

    钱三运说：“没说要停建，我们的各项工作归根结底还是为了群众，但不能因噎废食。垃圾焚烧发电厂建好了，能为民造福，反之，则会祸害百姓。除了西顾山，城关镇难道就没有更适合建垃圾焚烧发电厂的地方吗？”

    倪平和说：“这个还真没有，按照规定，垃圾焚烧发电厂要与居民区保持一定的距离。现行规定是一千米，但以目前的工艺水平来说，一千米显然不够。群众的诉求可以理解，但在城关镇，实在找不到比西顾山更适合建垃圾焚烧发电厂的地方了！”